В центре внимания 03.11.2016
Государственный бюджет на следующий год, - точнее, - его проект, похоже вызовет очередное нешуточное столкновение между парламентариями и министрами. Исхожу из словесной «пикировки», пока заочной, - между заместителем председателя комитета здравоохранения Верховной Рады Олегом Мусием и исполняющим обязанности главы отраслевого ведомства Ульяной Супрун. В чем «сыр-бор»?
Исходя из проекта госбюджета на 2017 год, в следующем году органы местного самоуправления должны найти почти 4 миллиарда гривен, чтобы оплатить учреждениям здравоохранения и образования счета за коммунальные услуги и энергоносители. Правительство выделило на охрану здоровья всего 2,7 процента ВВП. Исполняющая обязанности министра Ульяна Супрун убеждена, что благодаря субвенции местным бюджетам регионы смогут закупить больше лекарств и увеличить фонд оплаты труда. «Каким образом, если субвенция составляет около 2,5 миллиарда гривен, а на коммунальные и другие обязательные платежи надо дополнительно найти свыше 4 миллиардов?» – отмечает Мусий. Также он предостерегает от возможности краха всей системы здравоохранения. «Впервые за последние годы правительство выделило на здравоохранение всего 2,7 процента ВВП. Согласно рекомендациям ВОЗ и ЕС, финансирование медицины должно составлять не менее 5 процентов ВПП. Особенно это важно для стран, где проводятся реформы. Если показатель будет меньше 3 процента ВВП, это приведет к разрушению системы здравоохранения. Чтобы отрасль нормально действовала и имела перспективы для обновления и развития, финансирование должно быть в пределах 140—150 миллиардов гривен», – говорит Мусий. В 2017 году общий объем расходов для Министерства здравоохранения составит 62 миллиарда гривен. Складывается впечатление, что Кабинет министров Украины, употребляя к месту и не к месту определение «децентрализация» решил переложить на органы местного самоуправление – все. От финансирования здравоохранения и образования и до строительства дорог и социального жилья. Если это так, то давайте пересмотрим этот самый термин «децентрализация». И начнем с того, что определим, какие суммы с собираемых на территориях налогов, уходят на содержание армии, «силовых» ведомств, министерства иностранных дел, Президента, парламента и Кабмина. А дальше, все, что заработано на местах, остается органам местного самоуправления. Если мы проведем такую «децентрализацию» бюджета, то тогда у регионов, городов и поселков будут реальные деньги, которыми они будут расплачиваться за «бюджетников» по коммунальным платежам и за необходимые для больниц медикаменты, включая финансирования не только школ, но и профтехучилищ. Кстати, исчезнет, к примеру, и такой хитрый инструмент Правительства, как субвенции. Ибо берутся они из того же источника, что и налоги от работающих на территориях.
